8月11日至13日，全省城商行解放思想动员会暨小企业金融服务现场会在我市晶崴国际大酒店隆重召开。湖北银监局副局长段银弟、城市商业银行监管处处长万晓春、副处长周文武，荆州银监分局局长胡宗义、副调研员芦文祥，武汉、宜昌、黄石、襄樊、孝感城市商业银行和我行董事长、行长、相关部门总经理，城商处科长李杜、肖莎莉、卢伟，荆州、宜昌、黄石、襄樊、孝感、鄂州银监分局监管二科科长等共40多人参加了会议。市政府副市长吴方军、副秘书长钟恒成也到会表示祝贺。

湖北银监局段银弟副局长在会上作了重要讲话。他指出，这次会议的主题是解放思想，转变发展方式，让城商行进入一个更高的平台，得到更好更快的发展。他说，城市商业银行发展问题的解决已经开始起动。具体体现“三个开始”上，即发展指标开始好转，发展方式开始转变，城商行发展的问题开始引起各级政府的重视。省内城商行也都已经认识到转变发展方式的重要性，并进行了积极和有益的探索。在谈到如何解放思想时，段局长强调指出，对于城商行来说，解放思想最根本的着力点是改变传统的银行发展方式，建立符合城商行发展的道路和模式。具体来说，就是要在如何做好小企业金融服务上找出一条路子来。他认为，在创新发展理念，转变发展方式这个过程中，探索小企业贷款技术过程中，要做到“五个坚持”。一是要坚持审慎经营规则。要树立合规经营的意识，在经营中必须按规则执行。二是坚持自己的主业和定位。城商行的主业就是存贷款业务，不要盲目扩展业务，把路走偏了。城商行的定位就是服务中小企业，中小企业贷款要占整个贷款的70％以上。三是要坚持科学发展战略。城商行的发展既不能盲目冒进，也不能止步不前，原地踏步。业务发展指标的确定要根据实际情况定，机构的设立要根据自己管理水平和风险控制能力来定。在引进战略投资者上，要考虑到对银行的发展有没有用，特别是要引智、引进管理和技术。四是坚持探索适合本行特色的中小企业贷款信贷管理技术。要按照银监会“六项机制”建设的要求，在银行内部有专营机构、专门的部门来做小企业贷款。要简化审批流程，按风险和贷款的金额，分层次授权，不同的金额走不同的流程。在贷款营销上，要改变“官商”的做法，成为真正做市场的“市商”。要学习浙江的经验，采取根据地的模式，一片一片，一街一街，一个市场一个市场的做起来。在小企业风险评价与定价上，要根据小企业的水表、电表、税表等真实的信息进行定价。定价要和风险联系起来，和存款基数联系起来，这样的定价才有生命力。要不断改进服务和管理，让客户成为城商行永远、忠实的客户。要加强小企业客户经理队伍的建设，小企业贷款客户经理比例要占到全行总人数的40％以上，在业绩考核上要探索出一套有效的激励约束机制。五是坚持以管理创新带动各项业务活动的开展。业务管理的创新，包括小企业贷款技术、前中后台的分离、流程银行的改造、客户管理、风险管理等等。在风险控制上，除了业务这条线本身要有风险管理外，还要辅之风险管理部门、内审部门、加上后台的IT、监控，组成一个立体化的、全方位的风险防控体系，把风险管理的要求嵌入到流程银行每一个环节中去，那么才真正做到风险控制，就不会出现任何问题。要加强对人员管理，加强企业文化建设，特别是对员工八小时以外的活动要做到了解和掌握，防范于未然。

在谈到下半年工作时，段局长指出，银监部门对城商行的监管有“二推”和“五抓”。“二推”是指：一推小企业现代机制建设和完善，二推银团贷款。“五抓”是指：一抓理念转变；二抓各项监管指标的达标；三是抓网点的风险管理与评价；四是抓内控机制的建设和案件防范；五是抓典型引路，在全省树立一到二家城商行标杆银行，推动城商行发展。同时，城商行要着手解决八个方面的问题。一是做好资本补充计划。资本充足率要达到10％以上，这是不能突破的底线。银监部门要对城商行风险资产的增长、资本充足率的变化进行评估。二是切实解决贷款集中度问题。要想办法把集中度降下来，争取今年全省城商行基本达标。三是进一步完善小企业信贷制度。必须按“六项机制”把小企业贷款做起来，不能消极等待和观望。四是加强流动性管理。要制定流动性管理的应急预案，不仅要考虑信用风险、操作风险、市场风险，而且还要考虑合规风险、声誉风险、法律风险、机构风险等，把所有的风险都考虑进来。五是优化信贷结构。要改变中长期贷款比例偏大的现象，加强对地方政府融资平台贷款授信的管理，对票据贴现增长过快的要采取措施。六是加强安全防范，防止出现案件。七是鼓励城商行加快发展，多设机构，扩大经营业务覆盖面。城商行要根据自己的管理能力来设机构，不要盲目攀比。设一个机构要做到盈利，要达到省局评的监管二级标准。到异地设机构还要有集中度的规定，集中度很高的要限制到异地设机构。没有真正掌握小企业融资管理技术的，也不能跨区域设置机构。八是做实剥离的不良资产。已经剥离的不良资产，要把手续办全，不能是空的、假的，必须做实。该处置的资产要抓紧机会，及时处置掉。

市政府吴方军副市长到会并致辞。吴方军副市长指出，现在城商行正面临着非常好的发展机遇，省委、省政府也非常重视城商行的发展。他说，荆州商行经过化险达标后已有了很大的变化，发展很快。他希望，荆州商行要进一步优化股本结构，明确市场定位，加强金融创新，不断提升管理水平，强化风险控制。要学习先进的城商行的经验，包括建立激励机制、建立长效发展机制、如何规避风险等，他表示，市委、市政府今后仍将会一如既往的关注、支持荆州商行的发展，将按照市场规律逐步放手让荆州商行参与市场竞争，在市场中健康发展。

此次会议中，与会代表还前往宜都，现场参观了宜昌商行宜都支行，听取了宜都支行介绍县市支行如何推进业务发展的经验。在我行银海支行、营业部，来自监管部门的领导和城商行的董事长、行长们饶有兴致地询问、了解我行小企业专营机构运作情况和我行微贷款开展情况。何生标副行长还向与会代表作了《以微贷为切入点，重塑市场定位，打造小企业伙伴银行》的主题演讲，专题介绍我行小企业贷款、微贷款的开展情况，受到了与会领导的热烈欢迎。

会上，各城商行还汇报了上半年经营管理情况及解放思想的着力点和突破口，讨论签订了城商行银团贷款公约。省局城商处作了上半年监管分析报告，各银监分局也分别汇报了下半年监管打算和工作安排。